十二屆全國人大常委會第三十次會議11月4日表決通過《中華人民共和國公共圖書館法》,將于2018年1月1日起施行。這是黨的十九大之后出臺的第一部文化方面的法律,也是公共文化領域繼《中華人民共和國公共文化服務保障法》之后的又一部重要法律,對于進一步健全我國文化法律制度、促進公共圖書館事業(yè)發(fā)展、保障人民群眾基本文化權益具有重要意義。
公共圖書館法共6章55條,對公共圖書館的設立、運行、服務以及相關法律責任等分別作了詳細規(guī)定。公共圖書館法明確了公共圖書館應當將推動、引導、服務全民閱讀作為重要任務。
法律規(guī)定縣級以上人民政府應當將公共圖書館事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將公共圖書館建設納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,加大對政府設立的公共圖書館的投入,將所需經(jīng)費列入本級政府預算,并及時、足額撥付。
法律規(guī)定國家建立覆蓋城鄉(xiāng)、便捷實用的公共圖書館服務網(wǎng)絡。公共圖書館服務網(wǎng)絡建設堅持政府主導,鼓勵社會參與。縣級以上地方人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)人口數(shù)量、人口分布、環(huán)境和交通條件等因素,因地制宜確定公共圖書館的數(shù)量、規(guī)模、結(jié)構和分布,加強固定館舍和流動服務設施、自助服務設施建設??h級以上人民政府應當設立公共圖書館,地方人民政府應當充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))的綜合服務設施設立圖書室,服務城鄉(xiāng)居民;應當因地制宜建立縣級圖書館總分館制,完善數(shù)字化、網(wǎng)絡化服務體系和配送體系,實現(xiàn)通借通還,促進公共圖書館服務向城鄉(xiāng)基層延伸。
法律規(guī)范了公共圖書館相關運行管理制度,如分級設立、文獻信息采集、文獻信息處置、出版物繳存、免費開放、建立法人治理結(jié)構、館際交流、人才和經(jīng)費保障,以及供需反饋制度、公眾參與的考核評估制度等。